

今年“三農”有“四項重點任務、兩大支撐保障”
“四項重點任務”:一是提升農業綜合生產能力與質量效益;二是實施常態化精準幫扶;三是促進農民穩定增收;四是因地制宜推進宜居宜業和美鄉村建設。要結合實際精準施策,守牢國家糧食安全底線,鞏固拓展脫貧攻堅成果,提升鄉村產業、建設、治理水平。
“兩大支撐保障”:一是強化體制機制創新;二是加強黨對“三農”工作的全面領導。發揮黨的領導優勢,以改革創新為動力,提高政策效能,激發鄉村振興動力活力。
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糧食安全是重中之重
♦緊抓糧食生產:一方面,穩面積、提單產,促進良田良種良機良法集成增效,推進糧油作物大面積提單產,確保糧食產量穩定在1.4萬億斤左右;另一方面,優結構、提品質,由產量主導向產量品質并重轉變,因地制宜優化種植結構和區域布局,推動糧食品種培優和品質提升。
♦推動產能提升:加力實施新一輪糧食產能提升行動,全方位夯實根基。向耕地要產能,嚴守耕地紅線,嚴格耕地占補平衡管理,打擊破壞耕地行為,分區分類推進高標準農田建設,完善相關機制;向科技要產能,提升農業科技創新效能,加強關鍵核心技術攻關和成果轉化應用,推動科技創新與產業創新融合,以現代科技賦能現代農業。
♦強化防災減災:自然災害是糧食生產最大威脅,要把農業防災減災體系建設擺在突出位置,加強災害監測預報預警,強化農田水利建設,健全救災機具配置和應急調度機制,提高應對極端天氣能力。
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讓農民錢袋子鼓起來
♦穩定農民務農種糧收益:統籌用好價格、補貼、保險等政策,健全收益保障機制。價格上,用好政策工具,促進農產品價格合理;補貼上,穩定實施多項補貼政策,鼓勵地方開展試點;保險上,強化多種農產品保險保障,提高理賠效率。
♦發展壯大縣域富民產業:產業興旺是基礎和增收渠道。要突出特色,支持各地依托特色資源發展縣域經濟;強化融合,豐富產業形態,延伸產業鏈;突出聯農,拓展農民參與渠道,完善收益分享機制。
♦促進農民工穩崗就業:工資性收入占農民收入大頭。對外出務工的,落實支持政策,穩定拓展崗位,實施職業技能培訓;對返鄉回鄉的,通過以工代賑、創業扶持等開辟就業門路。春節前保障工資支付,加大欠薪整治力度;春節后加強勞務輸出對接,開展就業服務和援助。
♦盤活用好農村閑置資源資產:因地制宜發展新型農村集體經濟,用好改革成果,構建合理運行機制,增加集體資產收益。依法盤活閑置土地和房屋,推進農村集體經營性建設用地入市,但嚴禁用于建設商品住房,嚴查違法違規行為,加強農房租賃規范管理。
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土地承包工作有序推進
♦穩定土地承包關系:二輪延包試點有序推進,今年29個省(區、市)開展整省試點。要把準政策基調,遵循“大穩定、小調整”原則;規范工作程序,細化流程和辦法;確保平穩推進,發揮基層積極性,妥善解決矛盾糾紛,讓農民吃上“定心丸”。
♦發展適度規模經營:我國農業發展面臨“人均一畝三分地、戶均不過十畝田”的現實,發展適度規模經營是方向。要規范承包地經營權流轉,堅持依法自愿有償原則;大力發展農業社會化服務,聚焦關鍵環節,提升服務覆蓋廣度和深度。
♦促進農業經營主體高質量發展:新型農業經營主體是農業發展主力軍。家庭農場要提升生產經營和集約化水平;農民合作社要提高發展質量,清理“空殼社”,發揮橋梁紐帶作用,增強帶動農戶能力。

做好常態化精準幫扶
♦幫扶對象動態管理:監測幫扶覆蓋全體農村人口,合理確定認定標準,做好常態化監測,健全精準識別和快速響應機制,風險消除后動態退出。原建檔立卡脫貧人口綜合評估后分類管理,有返貧風險的繼續幫扶。
♦幫扶方式精準高效:強化開發式幫扶,發揮社會救助兜底作用,推動政策協同集成,增強內生動力,避免“大水漫灌”和“等靠要”。產業幫扶優化方式,加強統籌規劃和長期培育;就業幫扶強化勞務輸出,用好就業渠道穩定規模。
♦幫扶區域分層分類:把鄉村振興重點幫扶縣作為幫扶單元,確定國家和省級重點幫扶縣,從多方面給予集中支持,改善基礎設施和公共服務,發展縣域經濟,縮小發展差距。
♦幫扶政策總體穩定:財政投入、金融支持、資源要素配置等方面不搞急轉彎,保持中央和省市兩級資金規模穩定。總結經驗,繼續實行有效體制機制和做法,健全常態化幫扶政策體系。
內容來源:央視三農